罗廉：打造国家储备林“重庆样板”！（全国优秀期刊、国家核心期刊《绿色中国》封面聚焦→）

​2019年初的一天，正值天命之年的罗廉赶到中林集团总部，接受组织谈话。

这次，组织要派他到山城重庆，从深耕15年的广西岑溪林业公司调到中林集团重庆林投公司主持工作，负责从零开始建设重庆国储林项目。这一年，被外派异地工作已15年的他，又一次受命“出征”。他义无反顾。

此前，他经营管理的广西岑溪公司已是中林集团森林经营的标杆企业。他带领核心团队独创的“小班经营法”和“营林全过程管理”，在中林集团系统广泛运用。

从广西岑溪到重庆，相隔1200公里，不仅意味着另起炉灶，离家也更远了。异地任职，无法照顾双亲和妻儿，带来的困难可想而知。他舍小家为大业，全身心投入了打造国家储备林建设的“重庆样板”之路。

4年多时光，漫长且匆忙。在他的带领下，重庆林投公司各项工作开局良好，经济效益显著提升。公司下辖分、子公司达14家，员工达到268人，从重组前资产总额1亿元，净利润685万元，发展到如今资产总额达到66.5亿元，净利润2亿多元。

重庆国家储备林建设“火了”!不但得到国家林草局、国家开发银行和重庆市相关部门的高度肯定，还被新华社、央视、重庆电视台、《重庆日报》《中国绿色时报》等多家媒体报道。以“央地合作、机制创新、政策支撑、科技赋能”为特点的国家储备林建设重庆模式，在全国引起了较大反响，成为各地学习的目标。

率先用市场化手段建国家储备林

上任伊始，罗廉倍感压力。他知道，作为实施重庆国家储备林项目的市场主体、承接国家开发银行政策性贷款的投融资平台，重庆林投公司首次以市场化手段实施国家储备林项目，是一条前人从未走过的路。他也知道，重庆的自然条件、林业资源等森林经营的条件在南方省份当中并不优越，但项目做好了，对于我国森林可持续经营意义重大。

强化顶层设计，是罗廉的第一招：在他的争取下，有关部门制定了《重庆市国家储备林建设项目总体规划》，确定了500万亩国储林建设任务。去年7月，重庆市政府和中林集团又将这一目标扩展到了1200万亩。

在他的谋划下，公司确定了林业全产业链布局的规划思路和运行机制，重点开展集约人工林栽培、现有林改培、森林抚育、林业特色产业、林产品加工贸易、生态旅游、森林康养等建设。在实际运作中，国资央企的影响力在地方得到彰显，央地共建达到了“1+1>2”的倍增效果。

他逐一解决在推进过程中遇到的难点、堵点问题。通过机制创新，实现政企联动，建设环境、沟通渠道、运营平台不断完善，企业变被动为主动，建设成本得到节约，建设效率大大提高。

入围重庆市委一号工程重点项目

国家储备林建设写入重庆市政府工作报告，纳入了市长百项重点关注项目，成为深入实施成渝地区双城经济圈建设十大行动的重要内容。

作为市委一号工程重点项目，重庆国家储备林项目建设正在高质量推进。

在国家贴息的基础上，重庆市对国储林项目贷款再给予1%的市级贷款贴息。市发改委、市财政、市林业局多方联动，倾斜安排林业重点工程支持国储林项目建设。

作为领头人，罗廉倍感责任重大。作为这个项目的实施方，在罗廉的主导下，与重庆林投公司合作签约的区县不断增多，国储林项目签约面积、经营面积、营造林面积不断扩大，国储林+产业发展如火如荼。

罗廉努力协调资源，争取有力支持，取得了显著成效。

他大胆提出，要结合农村“三变”改革建设好储备林，探索出了“林地流转收益、就近就业务工、林木采伐分红、林业产业带动”四条增收路径，助推乡村振兴。

截至目前，累计支付林地流转和营造林务工费用13.66亿元，仅林地流转就带动项目区县超20万户林农增收。

他敢闯敢拼、先试先行，结合多年的森林经营经验，提出了“森林+N”的森林经营模式，促进林业一二三产业深度融合，开展储备林林下天麻、大黄、淫羊霍、甜茶、老鹰茶等种植，开展油茶油橄榄基地建设，启动南川区大观、奉节县南津村等林业生态康养示范基地建设，以储备林为载体的多产业联动发展模式初见雏形。

他重视科技创新，在林业碳汇的道路上迈出了实质性步伐。他积极推进50万亩国储林碳汇开发项目建设，开发的重庆国储林首个10万亩“重庆巫溪县和城口县森林经营碳汇项目”通过重庆生态环境局审查备案，具备了交易条件。

他坚持科技兴林，依托重庆林投公司建设“国家林业草原国家储备林工程技术研究中心”，实施“重庆国家储备林成效监测及科研试验”相关科研及成果转化项目，推动共建“林业生物资源开发与利用重庆市重点实验室”，组建企业标准委员会，开展林木良种培育及推广工作。

在梁平区，他组织开展了2万亩松材线虫病防治与马尾松林改培试点，探索形成可复制、可推广的工作模式，从源头上解决了松材线虫病威胁，同时精准提升了森林质量，受到国家林草局肯定。

在他的带领下，公司各项工作取得了显著成绩。重庆林投公司先后获得重庆市林业重点龙头企业、重庆市林业系统先进集体、全国绿化先进集体、国家林业重点龙头企业、重庆市规划和自然资源领域生态产品价值实现第一批典型案例等荣誉。

首开国储林项目先河

大巴山深处，云雾缭绕，苍山葱翠。站在重庆市城口县的国家储备林项目区里放眼望去，只见森林茂密、树木挺拔。

4年多前，在这个重庆最为边远、人口最少、林地资源相对丰富的边远县，罗廉布下重庆国储林项目第一颗棋子。

在罗廉的主导下，重庆首开国储林项目先河，国家储备林建设在城口县拉开序幕。罗廉领衔的重庆林投公司与该县合资，组建成立了城口县大巴山林业开发有限公司。该县成为重庆市国家储备林项目首个试点县。

城口国储林建设是中林集团在重庆布局的第一个项目。对此，罗廉十分重视。他说，要以国家储备林建设为抓手，实现“建成一个中心项目、两个林下产业全产业链、三类产品开发、四个万亩基地”目标，将城口打造成为国家储备林助推乡村振兴全国示范县。

罗廉深知，国储林产业周期长、见效慢，挖掘林地资源综合价值利用，实现“以短养长”、生态富民，是实现储备林项目可持续发展的关键。

“国储林+N”发展林下经济，是罗廉的创举之一。

城口县位于大巴山南麓核心地带，生态资源丰富，典型的山地气候，优良的自然环境适宜多种中药材生长，孕育着高品质的天然绿色中药材。

罗廉决定，在项目区投资建设林下中药材产业示范基地，采取“国储林+N”的模式发展林下经济。

在道地药材生态种植基地，茂密的林下种植了大片淫羊藿药材。该项目以国家储备林为基础，规划建设高含量淫羊藿生态种植基地10000亩，配套建设种苗培养基地、中药材产地初加工和仓储基地。

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